今年以來(lái)，北京“兩區”建設進(jìn)入迭代升級的2.0階段，首都開(kāi)放發(fā)展邁出新步伐。

“圍繞落實(shí)深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區2.0方案，以海淀、朝陽(yáng)等七個(gè)自貿組團及金融等七個(gè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，制定‘7+7’配套實(shí)施方案，采取區域‘點(diǎn)單’、跨部門(mén)協(xié)作的方式，推動(dòng)約30項集成性制度創(chuàng )新，‘兩區’政策紅利不斷轉化為項目落地實(shí)效。”在5月22日舉行的“兩區”新聞發(fā)布會(huì )上，北京市商務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)郭文杰介紹，聚力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要、鞏固多元開(kāi)放格局、圍繞企業(yè)和人才關(guān)切，北京將推動(dòng)更有力度、更有層次、更有溫度的開(kāi)放。今年1—4月，“兩區”招商引資累計新增儲備項目3098個(gè)，累計落地項目1936個(gè)，涉及資金8409億元。

在數字經(jīng)濟領(lǐng)域，北京促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)，制定自貿試驗區數據出境“負面清單”，同時(shí)，探索外商投資企業(yè)數據出境安全評估申報“綠色通道”，已覆蓋汽車(chē)、醫藥、民航、零售、人工智能5個(gè)行業(yè)110余家企業(yè)。企業(yè)走“綠色通道”，數據出境安全評估時(shí)長(cháng)平均縮短50%。不僅如此，北京還落地了全國首個(gè)外資生物醫藥行業(yè)企業(yè)數據出境安全評估案例，發(fā)布的人工智能數據訓練基地監管沙盒是全國首例人工智能監管沙盒。

在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，北京提升金融和健康醫療領(lǐng)域開(kāi)放的“含金量”。目前，北京獲批擴大跨境貿易投資高水平開(kāi)放政策試點(diǎn)，落地全國首個(gè)金融領(lǐng)域ESG數據評價(jià)服務(wù)標準化試點(diǎn)，支持北京綠色交易所承建全國統一的溫室氣體自愿減排（CCER）交易中心，推動(dòng)國內首家新設外資全資控股子公司渣打證券、我國第二家合資銀行卡清算機構萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)正式展業(yè)。北京市醫保局等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市支持創(chuàng )新醫藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施（2024年）》，提出加速創(chuàng )新藥械審評審批等八個(gè)方面32項措施，在昌平區和經(jīng)開(kāi)區設立的“北京藥品醫療器械創(chuàng )新服務(wù)站”累計服務(wù)企業(yè)800余次，推動(dòng)瓦里安醫療跨國公司地區總部等標志性項目落地。

在科技領(lǐng)域，北京揭牌成立中關(guān)村科學(xué)城國際創(chuàng )新服務(wù)聚集區，九合創(chuàng )投、德勤中國等10家機構首批入駐；促進(jìn)世界知名技術(shù)轉移機構史太白中國總部在京落地；推動(dòng)P4中英精準醫療（北京）創(chuàng )新中心落地，與北京大學(xué)第三醫院共建國際科技成果轉化協(xié)作平臺；京津冀共建全市首家以顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為主的重大創(chuàng )新平臺——朝陽(yáng)創(chuàng )新中心。

“北京發(fā)揮自貿試驗區示范引領(lǐng)作用，持續推動(dòng)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)園區差異化特色化發(fā)展，多元開(kāi)放格局更鞏固。”據郭文杰介紹，在科技創(chuàng )新片區，啟動(dòng)建設了北京市合成生物制造技術(shù)創(chuàng )新中心和中關(guān)村合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區；在國際商務(wù)服務(wù)片區，推動(dòng)國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設；在高端產(chǎn)業(yè)片區，深化高級別自動(dòng)駕駛示范區建設，開(kāi)放了世界首個(gè)聯(lián)通首都城市機場(chǎng)自動(dòng)駕駛接駁載人示范場(chǎng)景。全國首個(gè)以研發(fā)創(chuàng )新為特色的綜合保稅區——中關(guān)村綜保區提前通過(guò)正式驗收，該綜保區還是全國首個(gè)取消物理圍網(wǎng)的綜保區。天竺綜保區則加快建設罕見(jiàn)病藥品保障先行區，完成全球首款治療兒童軟骨發(fā)育不全等罕見(jiàn)病藥品的保稅備貨及順利交付，全市首家罕見(jiàn)病專(zhuān)業(yè)診療機構開(kāi)業(yè)。

“兩區”建設進(jìn)入2.0階段以來(lái)，北京持續促進(jìn)跨境貿易和投融資便利化，出臺了《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》，實(shí)現外國投資者主體資格證明文件在京津冀三地互認互通。在試點(diǎn)實(shí)施赴港澳人才簽注政策的同時(shí)，北京還允許外資企業(yè)內部調動(dòng)專(zhuān)家的隨行配偶和家屬享有與該專(zhuān)家相同的入境和臨時(shí)停留期限。

郭文杰介紹，接下來(lái)北京市商務(wù)局還將從三方面持續發(fā)力推動(dòng)“兩區”建設。一是持續拓展制度創(chuàng )新的深度和廣度。加速落實(shí)示范區2.0方案，力爭今年年底前基本落實(shí)各項任務(wù)。圍繞打造國際商事仲裁中心、推進(jìn)生物醫藥前沿領(lǐng)域多部門(mén)協(xié)同監管等集成性制度創(chuàng )新，加強一攬子謀劃、一體化推進(jìn)。聚焦低軌衛星出口等直面企業(yè)訴求的制度創(chuàng )新，抓緊打通實(shí)施路徑，讓制度創(chuàng )新更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大園區提質(zhì)升級的力度。統籌抓好自貿組團、“兩區”重點(diǎn)園區等各類(lèi)平臺載體建設，以園區評價(jià)為抓手，促進(jìn)園區提質(zhì)增效，吸引產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)主體落地，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是不斷提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。出臺外商投資條例。持續用好外資企業(yè)“圓桌會(huì )議”和“兩區”“親密伙伴”政策解讀會(huì )等機制，幫助企業(yè)知曉政策、解決難題，用更多首創(chuàng )性、引領(lǐng)性的制度創(chuàng )新成果激發(fā)更大市場(chǎng)活力。