涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、公募基金、生物醫藥等領(lǐng)域，涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)跨國生產(chǎn)制造、醫藥臨床試驗和研發(fā)、基金市場(chǎng)研究信息共享等11個(gè)場(chǎng)景，劃分64個(gè)數據類(lèi)別600余個(gè)字段，在上海自貿試驗區和臨港新片區范圍內登記注冊，且在臨港新片區開(kāi)展數據跨境流動(dòng)相關(guān)活動(dòng)的數據處理者均可適用。

近日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區數據跨境場(chǎng)景化一般數據清單及清單配套操作指南一經(jīng)公布，便得到了業(yè)內的關(guān)注。這是臨港新片區推出的第一批正面清單，也是對此前臨港新片區圍繞“一般數據清單”“重要數據目錄”“負面清單”等數據跨境分類(lèi)分級管理制度的有力落實(shí)。

跨境數據分為核心數據、重要數據、一般數據3個(gè)級別。一般數據清單是針對企業(yè)數據跨境需求最緊迫的場(chǎng)景，在評估論證的基礎上進(jìn)行歸納，明確無(wú)需納入數據出境安全評估的數據形成的。重要數據目錄是經(jīng)論證明確需要納入數據出境安全評估的數據形成的。核心數據則禁止跨境。

“前期，我們一直在探索數據跨境流動(dòng)‘場(chǎng)景化’試點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)評估、一事一議的方式，滿(mǎn)足企業(yè)具體場(chǎng)景業(yè)務(wù)數據跨境需求。先后對接了‘供應鏈可視化’‘跨境查’等50余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，解決跨國企業(yè)全球供應鏈上下游貨物追蹤、跨境交易真實(shí)性核驗等實(shí)際問(wèn)題。”臨港新片區管委會(huì )數據處處長(cháng)陸森介紹，在一般數據清單的編制過(guò)程中，臨港新片區堅持“一般數據清單+負面清單”相結合的工作路徑，從正面入手，結合跨境場(chǎng)景細化至具體字段，編制形成可操作、可落地的一般數據清單，同步迭代拓展更多場(chǎng)景、更多領(lǐng)域，以此為基準凝練形成場(chǎng)景化、精細化、可操作的字段級別負面清單。

數據跨境流動(dòng)需求為何那么高？不少企業(yè)表示，在汽車(chē)行業(yè)，全球各地工廠(chǎng)的庫存信息、物流供應鏈情況、研發(fā)設計進(jìn)展等數據均需要跨境流動(dòng)；在金融行業(yè)，跨國基金公司一套成熟的后臺系統，如果缺少跨境數據的流動(dòng)，市場(chǎng)分析、風(fēng)險管控結果或將受到影響；在生物醫藥行業(yè)，藥品研發(fā)、患者用藥安全、醫藥公司合規運營(yíng)等方面都離不開(kāi)數據的跨境流動(dòng)。

臨港新片區的這份清單讓轄區內的眾多外資企業(yè)忍不住頻頻點(diǎn)贊。上汽大眾汽車(chē)有限公司首席信息官尹丹表示，汽車(chē)數據清單通過(guò)場(chǎng)景化的方式，明確了不同場(chǎng)景下哪些數據字段可以出境，解決了企業(yè)對于數據出境字段的困惑，為企業(yè)在汽車(chē)數據跨境流通實(shí)操和落地層面提供了指導，明確了合規路徑。據他介紹，上海大眾在車(chē)輛質(zhì)保、車(chē)輛維修、故障診斷、零配件訂購等方面需要數據出境，售后服務(wù)場(chǎng)景中的字段基本上能解決上汽大眾在售后服務(wù)場(chǎng)景中的訴求，降低企業(yè)合規成本，增加數據跨境流通便捷性，提升客戶(hù)售后服務(wù)滿(mǎn)意度。

特斯拉亞太區信息技術(shù)負責人也表示，該清單的出臺能為特斯拉全球業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)測試以及海外市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)更多便利。

“醫藥行業(yè)數據出境相關(guān)場(chǎng)景具有很強的公共利益屬性，對國際合作具有極高的依賴(lài)性，國際合作離不開(kāi)數據的正常跨境流動(dòng)。”赫力昂中國有限公司中國區數字技術(shù)負責人劉冰表示，數據字段級別的場(chǎng)景化一般數據清單既充分考慮了多數醫藥企業(yè)的實(shí)際需求，又能有效維護數據安全和保障個(gè)人隱私。與此同時(shí)，外資醫藥企業(yè)也非常期待將醫療衛生專(zhuān)業(yè)人士場(chǎng)景納入下一批清單目錄，從而更好地滿(mǎn)足跨國業(yè)務(wù)流動(dòng)的需要并降低企業(yè)的合規成本。

富達基金相關(guān)負責人則表示，實(shí)施清單后，跨國資管公司有望減少重復投入、降低溝通成本、提升運營(yíng)效率。

今年4月，上海市委網(wǎng)信辦與臨港新片區管委會(huì )共同成立臨港新片區數據跨境服務(wù)中心，作為一般數據清單操作落地的實(shí)體窗口，為企業(yè)數據出境提供咨詢(xún)、輔導、初審、備案等全流程服務(wù)。目前，臨港新片區已建立起事前備案、事中存證、事后監督的流程，同步制定了清單的配套操作指南，進(jìn)一步指導和幫助企業(yè)應用一般數據清單高效合規地開(kāi)展數據跨境流動(dòng)。據悉，通過(guò)對前期已開(kāi)展的小范圍試點(diǎn)驗證的相關(guān)檢查，未發(fā)生過(guò)超出備案范圍傳輸數據的情況。