參考消息網(wǎng)4月18日報道（文/繆培源 吳昊）翻開(kāi)《每日報》《千年報》《經(jīng)濟學(xué)家報》等墨西哥主流報紙，幾乎每天都能在財經(jīng)版面或廣告中找到一個(gè)英文單詞“Nearshoring”，即“近岸外包”。這個(gè)詞在墨西哥沒(méi)有對應的西文，不難猜，該詞來(lái)自墨西哥的近鄰美國。

“近岸外包”是供應鏈領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，特指企業(yè)將業(yè)務(wù)外包給地理、時(shí)區、語(yǔ)言相近的鄰國或鄰近地區。近年來(lái)，大國博弈加劇、地緣沖突頻發(fā)，美國掀起全球化“逆流”，以所謂“化解供應鏈脆弱性”為由頭，鼓勵企業(yè)用“近岸外包”取代“離岸外包”。作為美國鄰國，墨西哥迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。

眾多數據顯示，美墨之間的“近岸外包”在最近幾年快速興起，代表性數據之一是流向墨西哥的外國直接投資。據墨西哥經(jīng)濟部數據，2023年墨西哥吸引的外國直接投資額達360.58億美元，同比增長(cháng)2.2%，創(chuàng )歷史新高。其中來(lái)自美國的投資遙遙領(lǐng)先，占比達38%，西班牙和加拿大分列第二和第三，均只有10%。

首都墨西哥城是外國直接投資的主要流入地，占總額的31%。北部美墨邊境的三個(gè)州索諾拉州、新萊昂州、奇瓦瓦州分別占8%、7%、5%，處在第二、三、五位。

不過(guò)，墨西哥邊境各州受益于“近岸外包”的實(shí)際數據遠高于官方數據。西班牙銀行BBVA墨西哥分行首席經(jīng)濟學(xué)家卡洛斯·塞拉諾·埃雷拉分析說(shuō)，墨西哥城占比達31%的數據有誤導性，因為許多跨國公司只是在首都注冊，而在北部州完成生產(chǎn)。

除外國直接投資外，美墨間貿易水平提升也體現了兩國“近岸外包”的進(jìn)展。美國商務(wù)部數據顯示，2023年，美國從墨西哥進(jìn)口商品總額同比增長(cháng)5%，達4750億美元。同時(shí)，美國對華進(jìn)口商品總額下降約20%，跌至4270億美元。墨西哥20多年來(lái)首次超過(guò)中國，成為美國進(jìn)口商品的最大來(lái)源國。

此外，近幾年一批美國知名制造業(yè)企業(yè)(比如特斯拉、波音、惠而浦等)宣布在墨西哥建廠(chǎng)或加大對墨西哥的投資，也印證了美墨之間“近岸外包”的火熱。

得益于強勁的“近岸外包”需求，墨西哥2022年和2023年經(jīng)濟增速分別達3.9%和3.2%，高于大部分拉美國家。墨西哥能成為美國“近岸外包”受益國主要有兩大優(yōu)勢。

首先，墨西哥地理位置優(yōu)越。美墨邊界是世界上最長(cháng)的陸地邊界之一，巨大地理優(yōu)勢可幫助制造商縮短供應鏈周期。此外，墨西哥被兩大洋環(huán)抱，東部是大西洋海域的墨西哥灣和加勒比海，西部瀕臨太平洋，讓墨西哥擁有眾多天然良港。

其次，墨西哥是簽訂貿易協(xié)定最多的國家之一。截至2023年底，墨西哥已與全球50多個(gè)國家簽署自由貿易協(xié)定。以《美加墨協(xié)定》中的汽車(chē)制造為例，汽車(chē)制造商須滿(mǎn)足至少75%的汽車(chē)零部件在墨西哥、美國或加拿大制造，才有資格獲得完全免關(guān)稅的待遇。因此，其他國家或地區的車(chē)企如果想免關(guān)稅進(jìn)入北美市場(chǎng)，就必須在這幾個(gè)地方建廠(chǎng)。

然而，“近岸外包”的快速興起也暴露出墨西哥目前面臨的三大短板。

第一，墨西哥能源轉型慢，供電穩定性不足。據英國能源智庫“未燒盡的煤”研究組織數據，2023年，墨西哥約78%的電力來(lái)自化石燃料。在北美和南美主要經(jīng)濟體中，墨西哥對化石燃料的依賴(lài)程度最高，其中天然氣發(fā)電約占總發(fā)電量的57%。受制于國內產(chǎn)量有限，墨西哥大部分天然氣依賴(lài)從美國進(jìn)口，是美國天然氣第一大買(mǎi)家。墨西哥能源信息管理局的數據顯示，2023年墨西哥日均進(jìn)口美國天然氣增長(cháng)7.8%，達創(chuàng )紀錄的61.34億立方英尺。

第二，墨西哥治安形勢嚴峻。據墨西哥國家地理統計局數據，2023年上半年，墨西哥兇殺率約為每10萬(wàn)人12起，遠高于世界平均水平。經(jīng)常實(shí)施道路搶劫與勒索的墨西哥販毒集團成為目前墨政府面臨的巨大難題之一，該國貨運卡車(chē)司機多次就道路安全問(wèn)題舉行大規模罷工和抗議活動(dòng)。

第三，盡管人口年輕化能保證充足的勞動(dòng)力供應，不過(guò)墨西哥缺乏高端人才。目前，該國勞動(dòng)人口中僅四分之一來(lái)自STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué))專(zhuān)業(yè)。據墨西哥D&M律師事務(wù)所預測，“近岸外包”未來(lái)三年將給墨西哥創(chuàng )造110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中18%為管理層崗位，目前墨西哥能滿(mǎn)足要求的本地人才很少。墨政府正在推動(dòng)培訓稅收優(yōu)惠、雙元教育模式和工作技能認證等政策，大力培養STEM人才，進(jìn)而滿(mǎn)足“近岸外包”快速發(fā)展的人才需求，不過(guò)“遠水解不了近渴”。

作為拉丁美洲第二大經(jīng)濟體，墨西哥在和鄰居美國保持緊密經(jīng)濟聯(lián)系的同時(shí)，也和位于東半球的中國維持互利共贏(yíng)的經(jīng)貿關(guān)系。長(cháng)期以來(lái)，墨西哥一直是中國在拉美地區的第二大貿易伙伴，中國也是墨西哥第二大貿易伙伴。

對大部分中國企業(yè)而言，墨西哥不僅是面向美洲地區的出口“跳板”，更是擁有超過(guò)1.2億人口的強勁內需市場(chǎng)。越來(lái)越多中國品牌通過(guò)墨西哥市場(chǎng)實(shí)現國際化，也促進(jìn)當地就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)。

據記者在墨西哥城的實(shí)地觀(guān)察，墨西哥市場(chǎng)對中國智能手機、家電、汽車(chē)等產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢有顯著(zhù)市場(chǎng)認可度。華為、小米門(mén)店早已成為墨城大多數高級商業(yè)中心的標配，周末時(shí)店內人頭攢動(dòng)，客流如潮；美的、TCL、海信等中國品牌家電在大部分商場(chǎng)都擺在顯眼位置供消費者挑選；比亞迪汽車(chē)、宇通客車(chē)等中國品牌車(chē)輛在墨城街頭屢見(jiàn)不鮮。據當地媒體統計，今年前兩個(gè)月，中國品牌汽車(chē)占墨西哥汽車(chē)總銷(xiāo)量的20%以上。

除了將商品賣(mài)到墨西哥，越來(lái)越多中國企業(yè)正加大對墨西哥市場(chǎng)的投資，尋求在當地建立生產(chǎn)線(xiàn)。據當地媒體報道，多家中國汽車(chē)品牌宣布短期內將在墨西哥建廠(chǎng)。

墨西哥經(jīng)濟部2023年底公布的公告提到，2023年，跨國企業(yè)在墨共發(fā)布378項投資公告，涉及未來(lái)兩年流向墨西哥的外國直接投資，達到1107億美元，其中中國以132億美元位居第二，僅次于美國的420億美元。