山西省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《全省服務(wù)貿易開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案》的通知

晉商服〔2023〕128號

各市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)省人民政府同意，現將《全省服務(wù)貿易開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

山西省商務(wù)廳                山西省發(fā)展和改革委員會(huì )

山西省財政廳                 山西省文化和旅游廳

中國人民銀行太原中心支行     中華人民共和國太原海關(guān)

山西轉型綜改示范區管委會(huì )

2023年6月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

全省服務(wù)貿易開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案

服務(wù)貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經(jīng)貿合作的重要領(lǐng)域，在構建新發(fā)展格局中具有重要作用。為實(shí)現我省服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，依據商務(wù)部《“十四五”服務(wù)貿易發(fā)展規劃》和省委、省政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，圍繞省委、省政府建設內陸地區對外開(kāi)放新高地任務(wù)要求，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，鼓勵先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，多措并舉推動(dòng)服務(wù)貿易快速發(fā)展，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

（二）基本原則

解放思想，勇于創(chuàng )新。貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)服務(wù)貿易機制創(chuàng )新，推動(dòng)貿易平臺數字化與智能化發(fā)展，不斷引入新模式新技術(shù)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

協(xié)同互促，擴大開(kāi)放。發(fā)揮服務(wù)貿易載體活力，鼓勵跨區域協(xié)同發(fā)展，放寬市場(chǎng)準入，推動(dòng)服務(wù)貿易多領(lǐng)域、多維度全面開(kāi)放。

包容審慎，融合發(fā)展。嚴控風(fēng)險，為貿易服務(wù)保駕護航。建立防范機制，推動(dòng)服務(wù)貿易穩步提升。促進(jìn)服務(wù)貿易與貨物貿易、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有效融合。

（三）主要目標

2023年，全省服務(wù)貿易進(jìn)出口額穩中有升，進(jìn)出口額達到27.3億美元。服務(wù)貿易政策體系框架初步建立，政策支持、財政保障、工作推進(jìn)機制不斷完善。

2025年，全省服務(wù)貿易規模進(jìn)一步擴大，進(jìn)出口額達到30億美元，在全省貿易高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加突出。開(kāi)放平臺能級規模進(jìn)一步擴大，經(jīng)濟外向度持續提升。

2027年，全省服務(wù)貿易競爭力明顯增強，進(jìn)出口額達到35億美元，擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的市場(chǎng)主體不斷壯大。服務(wù)貿易相關(guān)政策體系、促進(jìn)機制、監管模式更加完善，自由化便利化水平進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)

（一）大力發(fā)展數字貿易

促進(jìn)傳統服務(wù)貿易數字化轉型，推動(dòng)數字技術(shù)與服務(wù)貿易深度融合，運用數字化手段，創(chuàng )新服務(wù)供給方式，降低交易成本，提升交易效率和服務(wù)可貿易性。大力發(fā)展智慧物流、線(xiàn)上支付、在線(xiàn)教育、線(xiàn)上辦展、遠程醫療、數字金融與保險、智能體育等領(lǐng)域，積極支持旅游、運輸、建筑等行業(yè)開(kāi)展數字化改造。推動(dòng)服務(wù)外包數字化轉型，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，推動(dòng)云外包企業(yè)積極拓展國際市場(chǎng)。積極發(fā)展研發(fā)、設計、檢測、維修等生產(chǎn)性服務(wù)外包，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展數字制造外包。推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設，推動(dòng)擴大跨境電商零售出口規模，培育跨境電商直播平臺，完善零售出口退貨機制，優(yōu)化退貨流程，推進(jìn)跨境電商良序發(fā)展。（省商務(wù)廳、省教育廳、省交通運輸廳、省衛健委、省文旅廳、省住建廳、山西綜改示范區管委會(huì )等按職責分工負責）

（二）推動(dòng)旅行服務(wù)出口

支持并鼓勵本省旅行社在境外設立分支機構和旅游文化宣傳推廣中心，吸引外商在我省投資設立旅行社，加大旅游資源對外宣傳力度，拓展我省旅游境外客源市場(chǎng)。充分挖掘云岡石窟、五臺山等宗教資源和壺口瀑布、蘆芽山等自然資源以及山西青銅博物館、晉國博物館等歷史文化資源，開(kāi)發(fā)具有山西特色的國際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，打造國際旅游目的地。鼓勵全面提升旅游出口服務(wù)品質(zhì)，獎勵“研學(xué)游”“自駕游”“大型會(huì )展”等新業(yè)態(tài)旅游模式。支持開(kāi)發(fā)包含演藝、劇場(chǎng)、小吃餐飲、文娛集散地在內的夜間旅游產(chǎn)品，融合“吃住行游購娛”。全面提升旅游景區、酒店、飯店、商場(chǎng)的國際化接待水平，加強從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓，提升國際化服務(wù)水平。（省文旅廳、省委宣傳部、省廣電局、省文物局等按職責分工負責）

（三）促進(jìn)跨境運輸服務(wù)

推動(dòng)中歐班列快速發(fā)展，提升貨源組織力度。支持鐵海聯(lián)運班列發(fā)展，組織開(kāi)行山西至天津港、山東青島港等沿海港口的固定班列線(xiàn)路。釋放太原航空口岸發(fā)展潛力，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，推進(jìn)國際航空貨物運輸服務(wù)。完成大同、運城機場(chǎng)航空口岸開(kāi)放驗收。推進(jìn)太原國際郵件互換局擴容升級，積極探索“郵路+跨境電商”新模式，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)。增強國際物流服務(wù)效能，支持國際物流企業(yè)參與供應鏈管理、工程物流、跨境電子商務(wù)、國際快遞、市場(chǎng)采購、保稅物流、汽車(chē)進(jìn)出口、航運金融等業(yè)務(wù)。鼓勵貨代公司在我省設立總部、地區總部、操作中心、跨國配送中心等。（省發(fā)改委、省交通運輸廳、山西綜改示范區管委會(huì )、太原海關(guān)、省商務(wù)廳、中鐵太原局等按職責分工負責）

（四）優(yōu)化建筑服務(wù)轉型

推動(dòng)我省建筑企業(yè)不斷提高跨國經(jīng)營(yíng)能力和國際化經(jīng)營(yíng)水平，增強參與項目投融資和建成后運營(yíng)管理的能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈參與度和在國際分工中的地位，逐步實(shí)現由建設施工優(yōu)勢為主向投融資、工程建設、運營(yíng)服務(wù)的綜合優(yōu)勢轉變。在民用建筑領(lǐng)域積極推廣建筑師負責制，逐步提高工程設計水平，增添對外承包工程發(fā)展新動(dòng)力。（省商務(wù)廳、省住建廳、省國資委、人行太原中心支行等按職責分工負責）

（五）推動(dòng)文化服務(wù)“走出去”

挖掘和利用我省文化資源，積極參與對外文化貿易“千帆出海”行動(dòng)計劃，推動(dòng)山西文化走向世界。培育山西特色文旅產(chǎn)品，大力推廣我省汾酒文化、飲食文化等。建立健全文化領(lǐng)域版權保護機制，提高版權創(chuàng )造、管理、運用和保護水平。鼓勵開(kāi)發(fā)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品，提升原創(chuàng )能力和IP開(kāi)發(fā)與運營(yíng)能力，加快拓展國際游戲娛樂(lè )市場(chǎng)。加快紀錄片投融資、交易、攝制等國際合作，鼓勵與國際知名電影企業(yè)和優(yōu)秀電影人才開(kāi)展合作交流。支持重點(diǎn)文化貿易項目“走出去”。（省委宣傳部、省文旅廳、省廣電局等按職責分工負責）

（六）推動(dòng)“保稅+服務(wù)貿易”發(fā)展

發(fā)揮綜合保稅區政策功能優(yōu)勢，支持富士康保稅維修業(yè)務(wù)持續穩定發(fā)展，支持禧佑源航空再制造基地開(kāi)展航空保稅維修業(yè)務(wù)，加快國產(chǎn)民機完工（交付）中心建設。結合融資租賃產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)“保稅貨物+租賃業(yè)務(wù)”實(shí)現突破。在保稅區內設立藝術(shù)品交易中心，為國內外文化企業(yè)提供國際展銷(xiāo)、進(jìn)出口代理、保稅倉儲、金融投資等服務(wù)。探索開(kāi)展“保稅+檢測”和“保稅+研發(fā)”等特色服務(wù)。推進(jìn)空港保稅物流建設，打造國際物流分撥中心。（山西綜改示范區管委會(huì )、省交通運輸廳、省文旅廳、省科技廳、人行太原中心支行等按職責分工負責）

（七）提升會(huì )展服務(wù)國際化水平

出臺我省推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配套政策，提升中國（太原）能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、山西旅游發(fā)展大會(huì )、中國杏花村國際酒業(yè)博覽會(huì )和平遙國際攝影展等一批本土會(huì )展品牌國際化水平。積極推動(dòng)山西瀟河國際會(huì )展中心申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )（UFI）會(huì )員單位。加大力度引進(jìn)國際會(huì )展組織機構、知名展會(huì )、跨國會(huì )展企業(yè)和國際交流論壇，吸引國際著(zhù)名會(huì )議、國際知名體育賽事來(lái)山西舉辦，努力培育永久落戶(hù)的國際性會(huì )議和國際賽事。打造國際展品綠色通道，對我省召開(kāi)的國際大型展會(huì )設立服務(wù)窗口，為企業(yè)“一窗辦理”海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)，對符合要求的暫時(shí)進(jìn)出境貨物免予檢驗。（省商務(wù)廳、省文旅廳、山西綜改示范區管委會(huì )、太原海關(guān)等按職責分工負責）

（八）鼓勵特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)展

支持通信、研發(fā)、設計、認證認可等知識密集型服務(wù)貿易發(fā)展，推動(dòng)中醫藥、人力資源、語(yǔ)言服務(wù)、地理信息、法律、會(huì )計、咨詢(xún)等高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展，為外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”、內資企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加強境內外專(zhuān)業(yè)機構合作，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、服務(wù)標準和管理經(jīng)驗交流互鑒，培育或引進(jìn)一批具有國際競爭力的專(zhuān)業(yè)管理和咨詢(xún)服務(wù)機構，逐步完善全省服務(wù)貿易的生態(tài)環(huán)境。提升知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放水平，加強海外知識產(chǎn)權糾紛的維權援助和指導，提高知識產(chǎn)權服務(wù)機構涉外事務(wù)處理能力。（省人社廳、省教育廳、省司法廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（九）擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口

擴大研發(fā)設計、工業(yè)設計、咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦居民消費升級需求，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大與全球知名高校及機構合作。探索與國際知名娛樂(lè )機構合作，在山西打造特色娛樂(lè )項目。豐富市場(chǎng)供給，幫助企業(yè)轉型升級，提升人民群眾生活品質(zhì)。（省衛健委、省教育廳、省文旅廳等按職責分工負責）

三、具體舉措

（一）復制推廣服務(wù)貿易先進(jìn)經(jīng)驗

借鑒參考國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)的6批服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗和“最佳實(shí)踐案例”，結合我省實(shí)際，重點(diǎn)針對促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、創(chuàng )新監管模式、提升融資便利化、加強服務(wù)保障和優(yōu)化人才流動(dòng)等領(lǐng)域制定復制推廣計劃。（省加快發(fā)展服務(wù)貿易聯(lián)席會(huì )議成員單位按職責分工負責）

（二）擴大服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入

加快構建與高標準服務(wù)貿易規則相銜接的政策體系，積極落實(shí)《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》、《境外投資管理辦法》和即將推出的全國版跨境服務(wù)貿易負面清單，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入限制，落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和我國正申請加入的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等規則相適應的服務(wù)貿易開(kāi)放制度，有序擴大電信、醫療、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。（省加快發(fā)展服務(wù)貿易聯(lián)席會(huì )議成員單位按職責分工負責）

（三）促進(jìn)國際人才流動(dòng)

完善與現代服務(wù)貿易相適應的靈活就業(yè)政策，暢通外籍高層次人才來(lái)晉創(chuàng )業(yè)渠道。為外籍人才提供簽證證件、工作許可、永久居留申請快捷通道。設立專(zhuān)門(mén)的人才招攬機構，加大海內外高層次人才引進(jìn)力度。優(yōu)化國際留學(xué)生政策，鼓勵太原理工大學(xué)、山西大學(xué)等本地高校設立國際留學(xué)生獎學(xué)金，允許國際留學(xué)生在政策規定范圍內參加勤工助學(xué)活動(dòng)，為國際留學(xué)畢業(yè)生在晉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支持。鼓勵有條件的用人單位按規定為包括外籍高端人才在內的職工建立企業(yè)年金。設立國際學(xué)校，解決外籍專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂(yōu)，提升人才吸引力。（省人社廳、省公安廳、省教育廳、省科技廳等按職責分工負責）

（四）提升金融跨境服務(wù)能力

支持符合條件的地方法人金融機構合規開(kāi)展跨境金融業(yè)務(wù)，支持符合條件的外資銀行、保險公司在山西設立分支機構。支持金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，探索推出國際物流運輸服務(wù)貿易貸款、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信貸等多樣化融資支持。針對中小微服務(wù)貿易企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，探索建立便捷融資、風(fēng)險分擔和政策性增信的金融產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)跨境投融資匯兌便利化，支持建立人民幣跨境貿易融資體系，為跨境貿易提供人民幣融資服務(wù)。推廣跨境人民幣結算在服務(wù)貿易中的使用，打造便捷的服務(wù)貿易支付通道。開(kāi)拓境外發(fā)債、跨境并購、跨境資金池業(yè)務(wù)，積極爭取開(kāi)展私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)，吸引境外資本設立外商投資股權投資類(lèi)企業(yè)。（人行太原中心支行、省外管局、省銀保監局、省地方金融監管局、省證監局等按職責分工負責）

（五）探索數據跨境通道建設

探索創(chuàng )新數據跨境流動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)制度，推動(dòng)國際數據港建設。依據相關(guān)法律法規，開(kāi)展數據出境安全評估，確保安全可控。建設國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，針對日本、歐美等重點(diǎn)市場(chǎng)建設國際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道，為企業(yè)開(kāi)展國際業(yè)務(wù)提供快捷便利化通道。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局等按職責分工負責）

（六）打造服務(wù)貿易聚集載體

充分發(fā)揮特色服務(wù)出口基地在產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)勢服務(wù)出口方面的重要作用，加快培育省級服務(wù)外包、文化、數字、人力資源、語(yǔ)言服務(wù)和中醫藥等特色服務(wù)出口基地，積極申報國家級特色服務(wù)出口基地。認定一批省級服務(wù)外包試點(diǎn)城市，加強政策指導，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力申報國家級服務(wù)外包試點(diǎn)城市，構建特色鮮明、多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢互補的特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。（省商務(wù)廳、省人社廳、省衛健委等按職責分工負責）

（七）提升服務(wù)貿易企業(yè)國際競爭力

建立全省服務(wù)貿易重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄，做好重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的統計監測、日常聯(lián)系和動(dòng)態(tài)管理工作。培育具有較強創(chuàng )新能力和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)提高國際化經(jīng)營(yíng)水平，加快融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升在全球范圍內配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )的能力。支持企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。鞏固壯大貨運物流、建筑工程和跨境旅行等傳統領(lǐng)域龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持金融、信息、商務(wù)服務(wù)、教育和醫療等知識密集型服務(wù)企業(yè)，積極培育專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )意設計、醫療健康和會(huì )議展覽等高附加值服務(wù)領(lǐng)域成長(cháng)型企業(yè)。組織和支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )服務(wù)貿易版塊、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì )、中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )、德國科隆游戲展等重點(diǎn)服務(wù)貿易展會(huì )，助力企業(yè)擴展國際交流合作。（省加快發(fā)展服務(wù)貿易聯(lián)席會(huì )議成員單位按職責分工負責）

（八）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

充分發(fā)揮協(xié)會(huì )在規范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、提供公共服務(wù)等方面積極作用。加強與國家服務(wù)貿易協(xié)會(huì )、全球服務(wù)貿易聯(lián)盟等境內外服務(wù)貿易領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會(huì )的聯(lián)系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)間的交流合作。鼓勵行業(yè)中介組織加強國別市場(chǎng)研究，為企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供公共服務(wù)。（省商務(wù)廳、省民政廳等按職責分工負責）

（九）加強與主要服務(wù)貿易伙伴合作

深化與RCEP國家的服務(wù)貿易往來(lái)，加強與日本在ITO領(lǐng)域的合作。開(kāi)拓歐美等發(fā)達國家市場(chǎng)，加強與德國、澳大利亞在研發(fā)設計、環(huán)境服務(wù)、技術(shù)貿易等領(lǐng)域合作。推動(dòng)與東南亞、非洲在建筑服務(wù)、農業(yè)和中醫藥領(lǐng)域的合作。充分發(fā)揮毛里求斯晉非經(jīng)貿合作區境外載體的作用，促進(jìn)旅游、文化和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的雙向交流。（省商務(wù)廳、省外事辦、省文旅廳等按職責分工負責）

（十）探索建立服務(wù)貿易國際合作示范區

充分發(fā)揮我省現有涉外資源，整合保稅、國際運輸、國際會(huì )展、聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新四大版塊，建立服務(wù)貿易國際合作示范區。在區域內構建更為開(kāi)放的經(jīng)濟體制，擴大投資領(lǐng)域開(kāi)放度，突破性打通物流、人才、數據和金融通道，創(chuàng )新探索服務(wù)貿易國際合作新領(lǐng)域、新模式、新路徑。聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化政策支撐，不斷擴大優(yōu)勢服務(wù)出口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。（山西綜改示范區管委會(huì )、省加快發(fā)展服務(wù)貿易聯(lián)席會(huì )議成員單位按職責分工負責）

四、保障支撐

（一）加強服務(wù)貿易統籌領(lǐng)導。充分發(fā)揮省加快發(fā)展服務(wù)貿易聯(lián)席會(huì )議作用，加強對服務(wù)貿易工作的宏觀(guān)指導和部門(mén)間的協(xié)調配合，統籌服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿易政策、投資政策的良性互動(dòng)，形成政策合力。健全政府、貿易促進(jìn)機構、協(xié)會(huì )、企業(yè)協(xié)同配合的服務(wù)貿易促進(jìn)和服務(wù)體系，為全省服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展、建設內陸地區對外開(kāi)放新高地提供保障。

（二）完善服務(wù)貿易政策體系。圍繞文化、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定《關(guān)于推進(jìn)山西省對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《山西省文化出口基地和重點(diǎn)企業(yè)認定管理辦法》和《山西省服務(wù)外包示范城市和示范基地認定管理暫行辦法》。探索建立數字貿易創(chuàng )新政策和制度保障體系。根據開(kāi)放領(lǐng)域相關(guān)負面清單，會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全與負面清單相配套的監管措施和管理制度。

（三）發(fā)揮財政資金引導作用。發(fā)揮中央資金引導作用，加大省級財政資金支持力度，推動(dòng)服務(wù)貿易平臺載體和重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展。對申報成功的國家級服務(wù)外包示范城市和特色服務(wù)出口基地予以不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性財政資金支持，對認定的省級服務(wù)外包示范城市和各類(lèi)服務(wù)出口基地予以不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性財政資金支持，對認定的各類(lèi)服務(wù)貿易重點(diǎn)培育企業(yè)予以不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性財政資金支持。

（四）加大金融支持力度。支持金融機構為服務(wù)貿易企業(yè)提供無(wú)擔保信用融資、保單融資、應收賬款質(zhì)押融資、供應鏈融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等服務(wù)。擴大出口信用保險支持范圍，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，將旅游服務(wù)、運輸、文化藝術(shù)品和服務(wù)出口、離岸服務(wù)外包、工程承包等列為重點(diǎn)支持行業(yè)，對保費予以100%補貼。創(chuàng )新出口信用保險服務(wù)方式，對服務(wù)出口3000萬(wàn)美元以下的企業(yè)進(jìn)行統保。

（五）提升監管能力。完善與服務(wù)貿易發(fā)展相適應的制度建設，遵循包容審慎原則，加強對新業(yè)態(tài)新模式的監管。構建符合新時(shí)代服務(wù)貿易發(fā)展特點(diǎn)的監管體系，穩步推進(jìn)監管權責規范、監管體系優(yōu)化、監管效能提升，不斷提升服務(wù)貿易領(lǐng)域的風(fēng)險防控水平。

（六）健全服務(wù)貿易統計體系。優(yōu)化服務(wù)貿易統計監測系統工作機制，健全市區聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì )參與的統計催報制度，實(shí)施服務(wù)貿易重點(diǎn)企業(yè)數據庫動(dòng)態(tài)調整。開(kāi)展全口徑服務(wù)貿易統計，完善跨境服務(wù)貿易和外國附屬機構服務(wù)貿易（FATS）統計，擴大服務(wù)貿易統計監測覆蓋面，堅持應統盡統與提高數據質(zhì)量并重。

（七）健全商事調解機制。為涉及服務(wù)貿易行業(yè)企業(yè)在知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、商事認證等方面提供商事培訓，依法支持和保障當事人的權益。支持有條件的商事調解組織和仲裁機構加強與國內外同行交流合作，培養和引進(jìn)國際商事調解、仲裁高素質(zhì)從業(yè)人員，探索建立國際商事?tīng)幎苏{解和仲裁工作機制，為企業(yè)提供更多國際商事糾紛解決途徑。

（八）強化責任落實(shí)。各地各部門(mén)要充分認識促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展對我省高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要作用，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善配套舉措，狠抓政策落地。加強與國家相關(guān)部門(mén)溝通對接，積極爭取在試點(diǎn)、示范和特色基地建設等方面的支持。深入探索創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，做好“最佳實(shí)踐案例”復制推廣工作。

本方案自2023年7月1日起施行，有效期5年。